丁世显：郑州的五大区域竞争力及其比较优势

很高兴大会邀请郑州市政府，为我们提供了一个建设郑州开发这片热土的机遇，政府是河南的省会，位居黄河中下游交界处，区域面积七千四百四十三点六平方米，总人口687万人，现六区一县五个市，2002年国内生产总值928亿元，总收入110亿元，地方财政收入58.3亿元，今年预计国内生产总值可以达到1060亿元，财政的总收入可以突破130亿元，地方财政收入170亿元，这两个指标在全国27个省会城市当中，分别位居第12位和11位。今天的话题是区域城市竞争力，我觉得市场经济就是竞争的经济，竞争力的大小强弱决定了一个企业，一个城市，一个地区，一个国家的兴衰和存亡。竞争力又是一个非常复杂的体系，就城市而言，城市的竞争力是企业竞争力的基础，是区域竞争力的在线，是国家竞争力的重要组成部分，同时在某种程度上而言，竞争力也是某个地方的比较优势。

郑州有什么样的竞争力呢？郑州有什么样的比较优势呢？我觉得郑州有以下几个方面。郑州历史悠久，有着深厚的历史文化积淀，郑州这个城，建城已经有3600余年，几十年来考古学家认真进行了研究，80％以上的专家目前赞成，郑州是商代早期的遗址，20多位著名专家联名建议把郑州列入中国八大古都之列。

第二，郑州具有居中的意识，过去我们郑州是中州，中州就是中心的意思，这个中带来经济社会发展上最大得好处是什么呢？就是四面辐射，距离四周近，便于物流，人流，资金流。

第三，郑州的优势是通，就是交通便利，郑州是国家最重要的交通枢纽城市。亚洲最大的列车编组站，全国最大的货物中转站，是全国重要的客运站。同时107国道，310国道，220国道等18条道路在这里交汇纵横。所以通向四面八方非常便利，正是这个“中”和“通”的优势，我觉得构成了郑州最具竞争力的优势。大家知道加入世贸以前，我国的改革开放主要是在沿海进行的，加入世贸组织之后，全面对国际开放。那么13亿中国这个极大的市场，不仅仅是沿海演变的地方，而是中国广大的内陆和腹地。郑州这个“中”与“通”的优势，就是为国内外的大家在郑州建立基地，面向四面八方辐射地一个最好选择。

第四，郑州具有商贸的优势。这里是全国最大的货物编组站，不仅商品、物资流量非常大。80年代亚细亚商场在全国率先开始了连锁经营的探索，尽管后来失败了。同时，80年代末，90年代初，二期商业区，对中国流通领域现代化的促进作用也是显而易见的。目前已经形成了批发与零售，期货与现货，传统经营与现代经营相结合的商品交易的体系。而且郑州又是中国的第一市，政交所是我们中国第一个期货交易的试点单位。这一点在加快发展现代流通的今天，对于经济和社会的发展，更具有重大的推动作用。

第五个优势是郑州按照国务院的规定，城市定位作为区域性的中心城市，在中国的中部形成了中部地区的核心城市。又是亚欧大路桥东段92个城市当中，最具发展潜力的城市。河南省委省政府对郑州也提出了以郑州为核心，构建中原城市群这样的一个构想，明确的提出了建设大郑州这个目标。这几个方面，应该说郑州是具有竞争优势的，但是，郑州的发展并没有像它自身所拥有的优势那样，得到快速的发展。看它的原因，我们国家改革开放从沿海开始，郑州落后了，主观上来讲，深厚的历史文化积淀，人们的思想不开放，观念比较滞后。正是这样，郑州市委市政府反思，考察，借鉴，学习，重新调整了思路，进一步优化了发展的环境，进一步来突出郑州的优势所在。所以，发挥商贸优势，带动农业现代化，维护建设郑州新区，包括改造老城区，推进城镇化，优化环境，扩大开放，促使产业结构优化升级，形成了近两年的思路和工作的部署。按照这一个部署要大力的去发展现代服务业，投资16亿元，具有起码是国内一流水平的国际会展中心，21万平米，已经开始建设了。已经开始准备在郑东新区征地建设现代工业园区。郑东新区邀请国际五家著名设计单位，和国内的一家著名设计单位，做了总体概念规划，由建设部组织全国三十个专家，对六个方案进行了认真的评审。最后选重国际著名大师设计的方案，这一个规划在2002年的7月，柏林的建筑师大会上，被评为杰出奖之一。目前郑东新区七区以3.5平方公里的环型城市CBD，也就是中央商务区为核心正在快速建设过程当中。老城区请清华大学做了保护改造的综合规划，我们准备按照郑东新区三年出形象，五年成规模，老城区一年一小变，三年一大变这个目标，正在抓紧组织实施。现今的郑州比过去干净了，比过去美一点了。

也正是这样一个规划的蓝图，又形成了郑州另一个优势。在当今经营城市的过程当中，规划是最大的无形资产，土地是最大的有形资产。但是我们中国城市的发展，往往对于规划重视不够。同时郑州还认真反思进一步扩大开放，制定优惠的政策，这主要体现在对外来投资的土地基本实行零底价，也就是说除了土地出让金之外，城市水资源费，绿化费，人防费等等全部免除。同时，又设立了投资办事大厅，实行一站式服务。最近据我们得到的消息，《中国质量万里行》给中国环境评价是优，台湾一家机构对中国大陆城市投资环境进行评价，郑州位居内陆地区的第二名。发布的2003中国城市投资环境报告将郑州列为全国36个大中城市综合投资环境第十名。这说明了郑州有优势，有竞争力，也正是因为这样，国内的上海联华，北京华联，天津家世界，国际的家乐福，沃尔玛，莲花易初等目前世界五百强企业，有11家已经入住郑州。我们房地产界的几家全国知名开发企业也已经陆续的进入郑州。所以目前一个城市的竞争力既有可以创造的，是靠我们做一个主管的努力，靠我们做一个好的规划，好的城市环境，也有不可求的，像交通便利这种条件，那是不可以硬去强求的。但是有了这样好的竞争力要珍惜它，发挥它。

相关链接：丁世显：郑州市政府对郑州区域竞争力所做的贡献

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